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值得注意的是，具体到行业内部，据冶金工业规划研究院的数据显示，2013年，中国盈利前十的钢企产量为13976万吨，仅占重点统计企业的22%，但盈利总额为223.82亿元，占重点统计企业的97.7%。此外，亏损排前十位的企业亏损额占比达到整体亏损额的96.7%。 不过也有数据显示，3月份国内钢铁行业PMI环比回升了4.3个百分点，这是连续三个月下降之后的回升，不过仍然连续7个月处在50%的荣枯线以下，钢铁行业整体形势依然低迷。这是不是预示着钢铁行业的回暖已经开始悄悄到来? 正能量有限隐患仍然存在 对于钢铁行业的PMI环比微升，一业内分析师在接受《证券日报》采访时表示，3月份制造业PMI指数均回升至荣枯线上方，同时钢材库存下降势头加速，其中有大幅贬值对于钢材出口有较大贡献的因素，而且建筑钢材、热轧卷板、中厚板价格震荡小涨，上游钢坯价格也小幅拉升，这使得期市的表现相对强于股市。资源消化速度进一步加快，鉴于部分地区部分钢材品种规格断档现象出现，整体将支撑钢价坚挺偏强。 分析师同时表示，“近期市场热议的京津冀一体化也对现下钢材市场得到一定的提振，其中北方地区资源下降幅度逐渐加快。 而分析师在接受记者采访时表示，“二季度的需求可能会比一季度稍微好一些，而且二季度的原料价格要比一季度的低，但是这对钢铁行业不会有实质性的改善，打个比方就是可能一季度亏损几亿元，二季度能不亏损就不错了，也就是说想达到憧憬的盈利状态基本无望。整个钢铁行业其实还是在处于一个探底的形势。目前可以肯定的是，钢铁行业目前存在的困难和矛盾依然没有改变，所谓好转也仅仅是因为季节性的因素和市场的波动带来的。” 而正能量背后存在的隐患，对此分析师表示，“正能量有限，而且也存在负能量。比如成本作用比较滞后，前期矿价连跌，造成当前钢材成本支撑是趋弱的。目前钢市一路下行的调整阶段正在被打破，在积蓄能量实现反转，但是实际成交状况并没有表现强劲。真正的终端需求启动可能随着天气转暖刚刚拉开帷幕，并没有放量，所以市场价格续涨动力仍然不足。这股正能量的持续力能有多久，分析师表示，“首先要看钢厂产能释放情况，其次要看真实需求放量程度， 钢铁行业这些年，已经是旺季不旺，淡季不淡的状态，频繁波动幅度收窄已经是钢市常态，现在怕的就是需求还没放量，钢厂生产开始放量了，库存压力重来对于4月份来说，钢价前期调整了这么久，就算是技术性反，也只是会持续一段时间，涨幅可能会受控。重组非“灵丹”多管齐下是正解 。 而在钢铁行业在第二季度回升存在隐患的前景，业内人士呼吁应深度重组钢铁业。对此，分析师表示，“兼并重组能够使得钢铁行业里的产能过剩和钢企之间的激烈竞争的情况有所改变，但能否起决定性的作用仅仅依靠兼并重组还是值得商榷，毕竟还需要市场环境的调控和政策的支持等一系列因素的共同作用下才能真正看到转机，而深度重组所遇到的困难，分析师表示，“比如说钢企利益的平衡问题就一直悬而未决。而且国内的兼并重组并没有实质性的展开，现在大多是通过的政府来进行一块地区的兼并重组，但若要真正达到兼并重组所想要的效益。 同时也使行业内过度竞争问题能够得以缓解，也就达到1+1>2的效果，目前还是没有看到。分析师在谈及对兼并重组的态度时表示，“钢厂的生存环境都很糟糕，无论被兼并还是去兼并别人，动力都是不足的。钢铁现在不又说要复产，都已经快被清盘的境地了，也没有哪个国企去兼并或者低价收购。现在尴尬的是，糟糕的钢厂，没人要;而稍微经营好一点的钢企，他们也没有扩大规模的冲动，也没有闲余资金考虑收购。”
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2018年，以防控金融风险为重心，防范化解重大风险的攻坚战已经打响，新一轮严监管政策大潮将至。传统分析框架通常根据投资者的差异，对基建资金来源进行划分，因此难以理清各项资金来源与系统性风险的内在联系。针对这一问题，本文的新框架以风险属性为依据，将基建投资资金来源划分为以下的三大项、六小类，使之与防风险攻坚战的宏观部署和细分领域准确匹配（详见附图）。以此为基础，可以根据防范化解重大风险的发力方向和推进程度，逐一解析各项基建资金的变动情况，后加总推导出基建投资的整体演变趋势。 从这一视角出发，我们认为，为支持新时代的防风险攻坚战，中国基建投资的资金结构和增长中枢将渐次迎来重大变革。作为弱风险资金来源，预算内财政资金和PPP项目资金将稳健发力，尤其是规范后的PPP模式将迎来广阔的长期发展空间。作为长期风险资金来源，全国政府性收入的增长将有序放缓，以戒断经济高速增长的“土地依赖症”、推动向高质量发展的转型升级。作为短期风险资金来源，债券类、非标类和类资金与金融风险密切相关，料将持续承受监管高压，增速亦有望陷入长期低迷。综合来看，在中国经济新时代，基建投资的资金来源结构将稳步优化，弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，引致基建投资增长中枢缓慢下移。我们判断，2018年基建投资增速将小幅下降，步入13%-14%区间内。，预算内财政资金。长期以来，公共财政预算为中国基础设施建设提供了稳定的资金来源。由于其受到财政风险的硬性约束，财政收入规模、财政支出意愿和预算赤字水平共同决定了这一来源的资金多寡。着眼于这三个因子，2018年预算内财政资金对基建投资的支持作用有望保持稳定。其一，利润改善巩固财政收入。以企业利润为源泉，企业纳税贡献（增值税、营业税、所得税）是公共财政收入增长的主引擎。受此影响，2011-2017年，中国工业企业利润、企业纳税贡献和公共财政收入的同比增速呈现高度正相关性（详见附图）。得益于供给侧改革红利的释放，2017年1-11月工业企业总利润同比上升21.9%。我们预计，这一势头有望在2018年延续，使公共财政收入稳定于高位，为当期基建投资提供充裕空间。其二，当期收入夯实政策预期。除了影响当期财政支出外，财政收入的增长亦会舒缓财政风险、改善政策预期，从而提振未来财政支出意愿。历史数据显示，2008-2017年，在剔除“春节效应”的扰动后，财政收入与下一年财政支出的同比增速保持正向联动（详见附图）。基于此，由于2017年1-11月公共财政收入累计同比增速较上年大幅攀升2.7个百分点，2018年的财政支出意愿有望明显增强。其三，积极政策维持合理赤字。得益于2017年中国经济超预期反，当前财政风险压力减弱，经济工作会议亦指出，积极的财政政策取向不会改变。因此，我们预计，2018年预算内财政赤字将维持于3%左右，对基建投资形成有力支撑。
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